Bariloche, la nieve esta teñida de sangre

La mesa nacianal de la jp evita manifiesta su repudio al accionar de a policia de la provincia de Rio Negro bajo el amparo politico del gobernador Miguel Saiz, de Diego Bonefoi(15) Nicolas Carrasco (17) y Sergio Cardenas (28) el dia jueves 17 del corriente en un humilde barrio de la ciudad de Bariloche .

Entendemos que este terrible suceso, es la consecuencia de una serie de definiciones políticas del gobierno de la provincia de Rio Negro , que devela su carácter represivo y antipopular al designar y proteger funcionario, vinculados con la dictadura militar (caso Lorenzatti, separado de la fuerza hace sólo unos días ), otros que han sido denunciados por asociación con las redes de trata de personas , y asimismo violaciones a los derechos humanos en dependencia policiales y cárceles de la provincia ( caso Cufré, altualmente Secretario de seguridad ).

En contraste ,desde el año 2003 el gobierno nacional , primero con el compañero Néstor Kirchner y actual mente con la compañera Cristina Fernandez , ha desarrollado una política de protecciòn a los derechos humanos y de resolución pácifica a los conflictos , como el reciente hecho de levantamiento del bloqueo de frontera de Gualeguaychu . Queda manifiesto que los conflictos sociales no deben ser resuelto por la policía sino por definiciones políticas .

Desde la JP evita sostenemos que Miguel Saiz debe asumir la responsabilidad política de este accionar represivo de la policía . Asimismo creemos necesitar la renuncia del Ministro de Gobierno , Diego Larreguy , por justificar este accionar policíal .

Sostenemos y denunciamos que los discursos de mano dura contra jóvenes y en particular de los sectores populares, reproducidos en forma constante por los monopolios de comunicación, en boca de figuras como Macri, Duhalde, Sanz, entre otros quienes pretenden hacernos creer justificando atrocidades como el asesinato de estos tres jóvenes .

Solo habrá más seguridad en la medida en que se creen o profundicen políticas de estado que logren mayor inclusión social y una distribución más equitativa de las riquezas .

Mesa nacional JP evita - Mesa nacional movimiento universitario evita

Responsables Distritales

TINTURE JAVIER .Mar del Plata

SAMITE DANIEL, Mar del plata

VERON ALEJANDRO ,Posadas

CHAVES LUIS ALBERTO , Formosa

MENDOZA MANUEL FRENANDO , Jujuy

SANCHEZ JUAN MANUEL . Entre Rios

SCHAUMAN FLORENCIA . Entre Rios

BASUALDO MARCELO , Buenos Aires

INIESTA LEONARDO, Cap. Fed

FRENANDEZ JUAN PABLO ., Rio Negro

CANL NICOLAS , Tandil

GROSSO LEONARDO , Buenos Aires

ESPECHE FEDERICO , La Rioja

NOGUERA LUZ MARINA .Formosa

BOSSIO FERNNDO , Cordoba

GALARZA MARIA BELEN , Corrientes

BENITEZ WALTER DAVID , Buenos Aires

ESCASENA NICOLAS . T UCUMAN

CAMPETELLA LILIANA , Bahia Blanca

SANTADER DAVID , Misiones

LOITEGUI NEYLA , Cap. Fed

CABRERA CAROLINA , Santiago del Estero

MENA MARIO , Santiago del Estero

TRUJILLO NAREL , Tierra del Fuegos

BASSI FEDERICO , Buenos Aires

DE PONTI LUCILA , Rosario

BERST LAURA , Buenos Aires

RICO IGNACIO ,Rosario

ROBUSTELLI MARIANA , Roario

VADUSSO DANIEL , Cap. Fed

MORALES MARTIN NICOLAS , Corrientes

MEZA GUSTAVO ,Corriente

OGORMAN ROSENDO , CORRIENTES

Otranto Matias , buenos aires

Caceres Lucas , buenos aires

Olguin Carlos , La Pampa

Ramos Juan Pablo , Buenos Aires

Videla Lautaro , Rio Negro

Noya Joaquin, buenos aires

Basualdo Marcelo, buenos aires

Silvina Alejandra, buenos aires

Persico Facundo la plata (bs as )

Mendieta Adrian , Jujuy

Lugo Marcelo, Chaco

Dimiryi Federico, cap fed

Chivagga Joaquin, rosario

Vila Juan Manuel, bs as

Dias lis Silvina, buenos aires

Erica Hassan , La Rioja

Benitesz Nestor, Misiones

Jara Elena, Neuquen

Morales Enzo, Neuquen

Serrano Barbara , bs as

Grielda Fabiana , Entre Rios

Alcides Carlos , Entre Rios

Grecia Marcos bs as

Fierita Belen bs as

Valdez Veronica , Jujuy

Luduena Carla, Cordoba

Grecia Nicolas, bs as

Buna Claudia , Salta

Bardosa Dora, Rio Negro

Lobo Paz Maria José , Tucuman

Villarreal Nicolas , Bs as

Castillo Nelson , Jujuy

Borrador de preguntas de verano

Por Orlando Barone

¿No le interesaría saber qué efecto o resultado está produciendo la asignación universal por hijo entre los millones de beneficiados? ¿No siente curiosidad por saber cómo favorece a la libertad de prensa y a las pequeñas editoriales, que Papel Prensa haya sido obligada a vender el papel a igual precio a diarios grandes como chicos? ¿No le importaría conocer cuál será el desenlace del caso de los hijos adoptados de la señora de Noble? ¿No le sorprende que este verano argentino, antecedido por noticias de fracaso y de crisis, sea uno de los más exitosos de décadas? ¿No le causa perplejidad que haya carne para multiplicar en millones de asados veraniegos, si se estuvo anunciando que iba a haber tal escasez, que se iba a importar hasta el sandwich de chorizo? ¿Se siente informado acerca de por qué en los gobiernos hasta el 2001 siempre hubo déficit fiscal y vaciamiento de las reservas y por qué ahora sucede todo lo contrario? ¿No le sorprende que quienes durante años de gobierno vaciaron el Banco Central y todas las cajas, ahora, desde la oposición se hayan convertido en sus perros guardianes? ¿Se interroga acerca de por qué hoy los bancos funcionan sin zozobra y ninguno se cierra por quiebra, y por qué los jubilados, los estatales, los maestros etc cobran normalmente y no en bonos o en vales? ¿No le resulta sorprendente que los taxis sean de modelos nuevos o cero kilómetro? ¿Por qué no hay colapso energético ni de combustible? ¿Por qué el ex piloto Piñeiro no sigue prediciendo desastres áreos? ¿Y no le llama la atención que no estén lloviendo los miles de juicios que le iban a hacer al Estado por la democratización del fútbol? Si usted tiene en claro que es más importante ser presidente que vicepresidente ¿por qué los medios hegemónicos creen que es al revés? Y una última duda: ¿No le interesaría que así como le cuentan el horror del terremoto de Haití, también le explicaran por qué Haití, aún sin terremoto, padeció siempre el infortunio? En fin: son preguntas que cualquiera puede hacerse.

Carta abierta leída por Orlando Barone el 15 de Enero de 2010 en Radio del Plata.

Gracias año; nos dejaste con la boca abierta

por Osvaldo Barone

Quedan pocos días para el festejo de año nuevo. Un festejo que 2009 se merece. Demos gracias a los malos augures que desde aquel año nuevo de hace doce meses anunciaron catástrofes que no se cumplieron. Gracias por el vasto desacierto. Por dejar que fracasaran los heraldos del fracaso. Fuera con las malas pitonisas y los malos deseos. Gracias a esos feroces y divulgados economistas, políticos, periodistas, medios, fundaciones, consultoras, oenegés y charlatanes sueltos, por equivocarse en augurar colapsos; gracias por no acertar, gracias por dejar expuestos al ridículo a las profecías y a sus profetas. Gracias buen año por dejarnos entender qué significa y qué no significan los significantes que vienen envueltos con las noticias. Un aire de cambio de época atraviesa el calendario. Un aire que se lleva a antiguos y yertos anacronismos. Gracias a este despabilamiento que nos permite ver desnudos y sin máscaras a tantos intereses largamente disfrazados de desinterés y ética pomposa. Gracias por revelarnos qué diferencias hay entre el credo y el poder cardenalicio; entre el judaísmo y un rabino rabioso; entre la justicia y el linchamiento; entre la promesa política y romperse el trasero; entre rechazar leyes y crearlas; entre la negación y las ilusiones. Entre la burbuja especulativa y el Estado sólido. Entre el rezongo de la inseguridad jurídica y la convicción soberana. Gracias 2009 porque lograste que las realidades felices desplazaran a las fabulaciones amargas; y porque empujaste a la derecha a salirse de la hipocresía. Gracias por sincerar a los opositores. Por enseñarnos la diferencia entre un gaucho de departamento y un gaucho, entre un campesino y un rentista, entre un aspirante al ALCA y uno al Alba ; entre un colonizado que soba al emisario y un descolonizado que lo pulsea; entre un alcahuete y un militante. Y gracias por dejar que la Argentina pudiera transparentarse a pesar de las veladuras que se propusieron enturbiarla. Y que pudiera dejar a la vista a los alborotados alborotando y a los hacedores, haciendo. No es para tirar manteca al techo pero por suerte hay manteca; no es para tirar la casa por la ventana pero hay casa; no es para hacer aspavientos de consumo, pero hay consumo. No es para exagerar que los jubilados son prósperos pero ya no son excluidos. No es para decir que la Argentina es una fiesta, pero se alejó del plano inclinado. No es para decir que esta es la llegada, pero este puede ser el camino. Sí, año 2009, gracias. Nos dejaste con la boca abierta y a los agoreros con la boca cerrada.

La guerra semántica

por Juan Pablo Vitali

Toda guerra es semántica. De significados y conceptos. De palabras, de símbolos, de “dadores de sentido”. Así se marcan los límites, se generan los contenidos que representan la existencia o la inexistencia de valores, se dibuja el mapa que nos guía en la acción.

Si los demás hablan con nuestro lenguaje, estamos avanzando. Si nosotros hablamos con el lenguaje de los demás, estamos retrocediendo.

Estuve hace mucho en medio de una revolución en marcha que se llamó peronismo. Una revolución que ya no existe, pero todavía recuerdo los conceptos, las actitudes, las sensaciones, las formas, su particular idioma.La palabra que más se oía entonces era “lealtad”. Y esa lealtad se refería a un líder y a un pensamiento revolucionario determinantes de la acción.

Eso nos daba la confianza de saber que no todo era mutable, que la política tenía unos objetivos trascendentes e inamovibles, que había alguien en quien confiar, en el vértice de la conducción revolucionaria.

Las palabras nos daban un marco preciso, la semántica ajena no podía confundirnos. Doctrina, proyecto nacional, tercera posición, continentalismo, comunidad organizada, revolución nacional, conceptos con un contenido simple pero profundo, palabras sentidas, naturales, espontáneas para nuestra identidad.

Luego, había otras palabras un poco más complejas: dispositivo estratégico, consejo superior, orgánica, cuadros políticos. Todo esto establecía un orden: nuestro orden, mantenido casi en la clandestinidad por lo que entonces era todavía un pueblo.

Izquierda y derecha eran palabras que mucho no se usaban, estaba la convicción de que habían sido inventadas para complicar las cosas. Luego, lamentablemente las tuvimos que aprender y sufrir sus consecuencias. Progresismo también era un concepto bastante desconocido. Los de afuera, los ajenos, fueran adversarios o enemigos, eran llamados “gorilas” y eso nos daba una idea clara de a qué nos referíamos.

Imponíamos nuestra agenda semántica, por eso avanzábamos.

Hoy ya nada de eso existe, sólo quise mostrar una situación y exponer una lógica, tomando ejemplos de lo que he vivido.

Hoy las palabras que nos rigen y se supone que nos comunican, son todas ajenas: progresista/reaccionario, democrático/antidemocrático, sustentable/no sustentable, racista/antiracista. Todo es como un gran juego dialéctico, que puede jugarse mientras se respeten las reglas dadas por los inventores del juego.

Luego, el árbitro posee las palabras que operan como penalidades: fascista, nazi, ultraderechista, autoritario, discriminación, populismo, y algunas otras. Para usar estas palabras el árbitro jamás debe justificarse. Eso es parte del juego. No hay contenidos referidos a la lógica o al pensamiento, el nivel intelectual no debe sobrepasar el necesario para jugar según las reglas establecidas, porque entonces te sales del juego, expulsado para siempre. Esa es la semántica vacía y perversa que nos rige.

Sólo que en este juego se juega nuestro destino, y si queremos cambiar los significados para darles contenido y comprender, al final está siempre la fuerza bruta del dueño del tablero.

Y pensar que la gente sencilla de aquella revolución en la que estuve desde niño, manejaba con soltura el significado de sus propios conceptos, no aceptaba más que sus propias reglas, reconocía el valor de su propia semántica.

Con nostalgia me doy cuenta que eso que la semántica actual denomina “la gente” era en aquel entonces todavía, lo que podíamos llamar “un pueblo”.

SEGUNDA JORNADA del CAMPAMENTO NACIONAL de la JUVENTUD PERONISTA EVITA

Prosiguió, en su segunda jornada, el CAMPAMENTO NACIONAL DE JP EVITA, reuniendo en Carcarañá -declarada Capital Nacional de la Juventud Peronista- a miles de jóvenes procedentes de todas las provincias argentinas en imponente manifestación de espíritu militante.

No obstante la llegada masiva de los grandes contingentes en el día de ayer, desde temprana hora de hoy sábado prosiguieron llegando en pequeños grupos y por sus medios casi medio millar de protagonistas de este evento sin precedentes en los últimos años.

Los mismos participantes diferenciaban: “esto no es un acto, es un encuentro con nuestros pares de La Quiaca a Tierra del Fuego, de las grandes urbes a los mas recónditos pueblitos de la patria profunda, en jornadas de reflexión y análisis, una construcción hacia el futuro, con alegría y mística como es el Peronismo”

Y así quedó demostrado hasta pasado el mediodía cuando sesionaron 40 comisiones de 50 miembros aproximadamente, confundiéndose las diversas “tribus” como gustan llamarse. Estudiantes universitarios junto a militantes barriales o de organizaciones gremiales; pueblos originarios, de movimientos campesinos y UES entremezclados contando sus experiencias y sueños. Posteriormente los diversos frentes de trabajo se reunieron a diseñar estrategias específicas para sus sectores.

El panel central, cayendo la tarde, fue protagonizado por la política sindical en la Argentina.

LUIS CÁCERES, coordinador del CENTRO DE ESTUDIOS LABORALES (CEL), donde el Movimiento Evita desarrolla sus tareas de formación en políticas gremiales de participación dentro del Movimiento Obrero Organizado, puntualizó la construcción de políticas de consolidación de las organizaciones de los trabajadores.

Destacó la importancia de generar concepto a la militancia gremial desde sus bases para sostener un sindicalismo acorde al peronismo que se viene.

“Debemos ser protagonistas de los conflictos, y que la CGT sea el ámbito de su resolución. Del conflicto a la construcción, es lo que necesita cada trabajador para dignificar su tarea, participar en la distribución del PBI, y consolidar el futuro del país justo, libre y soberano liberado de los monopolios y la concentración de la economía, sin los vestigios de la patria financiera que significó hambre y desocupación”.

Centralizando la exposición fue el turno del Secretario General del Sindicato de Canillitas: OMAR PLAINI, ovacionado cuando relató que después de 20 años su agrupación logró con el 80% de votos desplazar a la conducción anterior totalmente dominada y al servicio del monopolio Clarín. Era la agrupación “la cornetita”, dijo en obvia alusión.

Sostuvo el incondicional apoyo desde los trabajadores al proceso iniciado en el país el 25 de mayo de 2003 y a Néstor Kirchner. “Y que seguiremos profundizando junto a la compañera Presidenta Cristina”

Se explayó en consideraciones sobre la fundamental política de trabajo desde la CGT Nacional que preside Hugo Moyano junto a los Movimientos Sociales, que expresan un protagonismo del nuevo siglo en los pliegos de la vida nacional.

Así es que destacó el abrazo solidario y militante de los grandes dirigentes Moyano y Pérsico detrás de esos objetivos. Anunció la presencia de ambos el próximo miércoles en conferencia de prensa en NDAteneo de Buenos Aires.

Convocó a los jóvenes a participar activamente en la vida gremial para dar empuje, utopías y fuerza a las organizaciones, mencionando la consigna de Evita: “El Peronismo será Revolucionario, o no será nada”.

“Los lugares son suyos compañeros, hay que tomarlos con capacidad y entrega.” Ejemplificó en su gremio que cuatro secretarías son ocupadas por dirigentes de juventud.

“Estamos construyendo un proyecto de país, no se termina en una elección, vamos por el 2011 y más allá …”

Los acampantes estarán acompañados por la Mesa Federal del Movimiento Evita, que sesionó en Carcarañá durante toda la jornada, presidida por Emilio Pérsico y los dirigentes de todo el país, entre ellos el Chino Navarro, Valenzuela del Chaco, Paillalef, Edy Binstock, el anfitrión Gerardo Rico, Alejandro Rusconi, Luna de la Rioja, Silvia Horne, Raúl Lorenzo de Santiago del Estero.

Soy peronista porque soy marxista

Por Norberto Galasso, a 35 años de la muerte del historiador Juan José Hernández Arregui.

El 22 de septiembre se cumplen 35 años del fallecimiento de Juan José Hernández Arregui, pensador y luchador comprometido con su pueblo, de vastísima cultura, a quien puede considerarse –sin exageración alguna– como uno de los intelectuales de más alto nivel en la Argentina del siglo XX . Había nacido en Pergamino, en 1912, de modo que su niñez y adolescencia recibieron los ecos fragorosos de la Revolución Mejicana y los resplandores rojos de la Revolución de Octubre, así como las formulaciones audaces del APRA peruana de aquellos tiempos.

Luego, en la encrucijada de la crisis del ’29, se definió radical de izquierda en la Villa María cordobesa para alcanzar, a partir de 1938, a sintetizar el antiimperialismo de los Cuadernos de Forja con las bases del materialismo histórico que abrevaba en las clases de Rodolfo Mondolfo. En 1940 era ya un hombre de izquierda nacional capaz de reivindicar el libro Política británica en el Río de la Plata, de Raúl Scalabrini Ortiz, sabiendo que era de “esos libros que la crítica oficial calla... porque existe un aparato cultural organizado por la clase dominante para silenciar las verdades que cuestionan el orden semicolonial”.

Bueno es recordarlo hoy cuando tantos empleados de las corporaciones se rasgan las vestiduras en nombre de una supuesta libertad de prensa que no es más que la libertad de empresa que los explota, la misma que convirtió a Hernández Arregui en un desconocido, “un maldito”, cuando sus libros debían haber circulado por todos los colegios y universidades del país.

Juan José, en un replanteo semejante al que hacían Rodolfo Puiggrós y Eduardo Artesano viniendo desde el Partido Comunista, y los muchachos de Frente Obrero, desde el trotskismo, comprendió que en la Argentina, dada su condición semicolonial, existía una cuestión nacional a resolver, además de la cuestión social. Había que bregar, pues, junto a la clase obrera por su liberación de la explotación capitalista y al mismo tiempo, luchar también por la liberación nacional respecto de la opresión imperialista, cuestiones que se entrelazaban explosivamente. Por ello, se alejó del radicalismo y considerando que la izquierda abstracta no tenía destino y el nacionalismo sin pueblo era reaccionario, se sumó a la caravana peronista que se puso en marcha un 17 de octubre. En pocas palabras se definió luego: “Soy peronista, porque soy marxista”. Así jugó todo su talento y su pasión revolucionaria –al igual que J. W. Cooke, Amado Olmos y muchos otros– a una izquierda nacional interna al peronismo.

Quienes nos formamos políticamente leyendo sus libros –junto con los de Jauretche, Scalabrini, Ramos y Puiggrós–, especialmente Imperialismo y cultura y Formación de la conciencia nacional, tuvimos la audacia alguna vez de plantearle que la izquierda nacional debía estar al lado del peronismo –“golpeando juntos, marchando separados”– y no adentro del movimiento. Él rechazaba esa táctica sosteniendo que conduciría a hablar de socialismo lejos de los trabajadores. Nosotros pensábamos que él iba a estar cerca de los trabajadores pero no hablaría de socialismo sino de peronismo, pero nos guardábamos respetuosamente el comentario. Todavía hoy ronda por ahí la misma polémica en tanto el peronismo no pudo ir más allá después de la muerte de Perón y en tanto la izquierda nacional no logró aún construir políticamente con la clase obrera.

Lo recuerdo hoy como lo vi la última vez, cuando ya lo rondaban aquellos que “tienen, por eso no lloran / de plomo las calaveras... y por donde pasan ordenan / silencios de goma oscura y miedos de fina arena”, como dijera Federico. Insólitamente, me puso una mano sobre el hombro y caminamos unos metros por Paseo Colón. Solo dijo quedamente: “Ahora, nosotros, ¿qué podemos hacer?". Poco tiempo después, el síncope lo tumbaba para siempre, en Mar del Plata, cuando recién empezaba a nacer la primavera.

Pero ahora estoy seguro de que después de tanta lucha, tanto silenciamiento, y la bomba aquella que hizo volar su departamento de la calle Guise, tanto macartismo y críticas que aún persisten de intelectuales que dan clase en universidades extranjeras y escriben en tapa de La Nación, Juan José estaría jubiloso con esta América Latina de hoy, que busca su liberación y unificación y donde se habla de socialismo del siglo XXI.

¿Qué es la Ley?

La propuesta de Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual busca legislar para garantizar el ejercicio universal de recibir, difundir, investigar y proporcionar opiniones a la comunidad.

La norma es el resultado de un proceso interdisciplinario de consulta en el que se tuvieron en cuenta los avances internacionales en la materia.

Antes de ingresar al Congreso de la Nación, el texto será discutido por distintos actores en toda la República Argentina.

Los ejes sobresalientes de la ley propuesta son los siguientes:

1) Proporcionar un marco legal.

La reglamentación está destinada a dar contenido normativo a la radiodifusión en todas sus formas, incluyendo los sistemas pagos o gratuitos.

2) Crear un organismo colegiado.

Se creará la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AUFER) encargada de aplicar, interpretar y hacer cumplir la ley. Sus miembros serán designados por una Comisión bicameral y el Poder Ejecutivo de la nación. Existirá también un Consejo Federal cuyos miembros provinciales van a representar a los prestadores privados, a las emisoras universitarias, a los medios públicos y a los trabajadores de prensa.

3) Universalizar la comunicación para ampliar los medios comunitarios.

Las cooperativas podrán prestar servicios de comunicación siempre y cuando se garantice una porción del mercado a un competidor. La intención de esta norma es regularizar los medios regionales y establecer un régimen abierto. Las universidades podrán tener su medio de comunicación sin restricciones y los medios estatales mostrarán autonomía de los gobiernos.

4) Evitar monopolios y oligopolios.

A tal fin, el proyecto prevé tres modelos de gestión de medios: privada comercial, estatal o privada sin fines de lucro. Además las reglamentaciones deberán favorecer la pluralidad de mensajes.

5) Distribuir las licencias.

Cada concesionario podrá tener diez licencias. Ninguna empresa deberá superar una audiencia nacional al 35 por ciento del total de habitantes.

6) Difundir el cine nacional.

Una Cuota mínima de pantalla para el cine argentino será prevista en la ley para las señales de televisión que deberán emitir películas nacionales y favorecer la producción local.

7) Reservar el espacio audiovisual a organizaciones sin fines de lucro.

El 33 por ciento del espectro será destinado a esos grupos.

8) Divulgar masivamente los eventos deportivos trascendentes para el país.

Los partidos de fútbol y otros encuentros olímpicos que sean de interés para la Argentina se transmitirán por la televisión abierta de acceso libre.

La Ley Vieja vs La Ley Nueva

La siguiente es una síntesis comparativa entre la ley vigente y la norma a debatir:

1) Comparando los conceptos de “libertad de expresión”:

La ley vigente limita esa facultad por las necesidades de la Seguridad Nacional debido a que fue sancionada en el gobierno de facto.

El proyecto propuesto de Servicios de Comunicación Audiovisual garantiza el derecho humano universal a la información y a la libertad de expresión como lo prevé la Convención Americana sobre Derechos Humanos.

2) Comparando las definiciones sobre “las autoridades de aplicación”:

La norma vigente establece que el organismo que regula a la radio y televisión está integrado por militares, servicios de inteligencia y empresarios.

En cambio, el proyecto de ley propone que el ente sea dirigido por un órgano colegiado compuesto por representantes de la legislatura nacional, de la segunda y tercera minoría y representantes del Poder Ejecutivo Nacional. También establece un Consejo multisectorial y participativo integrado por miembros de las Universidades, de las Asociaciones sin fines de lucro, de los trabajadores, etc.

3) Acerca de los monopolios y oligopolios:

Ley vigente 22.285: admite esas instancias en los medios de comunicación. El Estado tiene una participación subsidiaria ya que solo puede dar servicio en áreas geográficas no rentables para los privados.

La nueva ley impide la formación de monopolios y oligopolios, promoviendo el pluralismo del espectro y de los servicios de Comunicación Audiovisual. El Estado Nacional, las Provincias, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y los municipios tendrán asignadas frecuencias.

4. Sobre el plazo de licencias:

La antigua 22.285 establece que las licencias duran 15 años y pueden prorrogarse por 10 más.

La propuesta actual aconseja que duren 10 períodos y se podrán extender previa realización de audiencias públicas.

5. ¿Qué dice una y otra sobre los requisitos para ser titular de una licencia?:

Ley vigente 22.285: exige requisitos personales basados en la posesión de riqueza y preferencia de aspectos patrimoniales.

En cambio el proyecto de Servicios de Comunicación Audiovisual establece que para ser titular de una licencia se ponderarán criterios de idoneidad y de arraigo en la actividad. Excluirá a quienes hayan sido funcionarios jerárquicos de gobiernos de facto, atendiendo a la importancia de los medios en la construcción del Estado de Derecho y la vida democrática.

6. Sobre los contenidos de interés público:

La ley vigente permite la codificación de las transmisiones deportivas, impidiendo el acceso abierto a la mayoría de la población.

La norma propuesta en la actualidad prevé que los partidos de fútbol relevantes puedan ser transmitidos por televisión abierta.

7. Las cooperativas también estarán presentes en este debate acerca del pasado y futuro:

La participación de esas asociaciones estuvo prohibida hasta el año 2005. En la actualidad mantienen algunas restricciones.

El proyecto de ley a debatir establece un régimen abierto para los cooperativistas.

8. ¿Qué definen ambas reglamentaciones acerca del cine nacional?:

Ley vigente 22.285: No está previsto.

Proyecto de Ley: fija una cuota de pantalla de cine nacional como lo hicieron países como Francia o Brasil.

Los 21 puntos de la Ley Servicios de Comunicación Audiovisual

Más de 300 organizaciones sociales, sindicales, de derechos humanos, de pequeñas y medianas empresas, y comunitarias de la comunicación trabajaron durante años en pos de la unidad y modificación de la ley.

Nucleados en la Coalición por una Radiodifusión Democrática, en 2004 suscribieron 21 puntos cuyo contenido se convirtió en símbolo de todos los debates en esta materia.

Este es el trabajo colectivo, producto de extensas jornadas de diálogo y consensos:

1.- Toda persona tiene derecho a investigar, buscar, recibir y difundir informaciones, opiniones e ideas, sin censura previa, a través de la radio y la televisión, en el marco del respeto al Estado de derecho democrático y los derechos humanos.

2.- La radiodifusión es una forma de ejercicio del derecho a la información y la cultura y no un simple negocio comercial. La radiodifusión es un servicio de carácter esencial para el desarrollo social, cultural y educativo de la población, por el que se ejerce el derecho a la información.

3.- Se garantizará la independencia de los medios de comunicación. La ley deberá impedir cualquier forma de presión, ventajas o castigos a los comunicadores o empresas o instituciones prestadoras en función de sus opiniones, línea informativa o editorial, en el marco del respeto al estado de derecho democrático y los derechos humanos. También estará prohibida por ley la asignación arbitraria o discriminatoria de publicidad oficial, créditos oficiales o prebendas.

4.- Las frecuencias radioeléctricas no deben transferirse, venderse ni subastarse. Nadie debe apropiarse de las frecuencias. Las frecuencias radioeléctricas pertenecen a la comunidad, son patrimonio común de la humanidad, y están sujetas por su naturaleza y principios a legislaciones nacionales así como a tratados internacionales. Deben ser administradas por el Estado con criterios democráticos y adjudicadas por períodos de tiempo determinado a quienes ofrezcan prestar un mejor servicio. La renovación de las licencias estará sujeta a audiencia pública vinculante.

5.- La promoción de la diversidad y el pluralismo debe ser el objetivo primordial de la reglamentación de la radiodifusión. El Estado tiene el derecho y el deber de ejercer su rol soberano que garanticen la diversisdad cultural y pluralismo comunicacional. Eso implica igualdad de género e igualdad de oportunidades para el acceso y participación de todos los sectores de la sociedad a la titularidad y gestión de los servicios de radiodifusión.

6.- Si unos pocos controlan la información no es posible la democracia. Deben adoptarse políticas efectivas para evitar la concentración de la propiedad de los medios de comunicación. La propiedad y control de los servicios de radiodifusión deben estar sujetos a normas antimonopólicas por cuanto los monopolios y oligopolios conspiran contra la democracia, al restringir la pluralidad y diversidad que asegura el pleno ejercicio del derecho a la cultura y a la información de los ciudadanos.

7.- El público tendrá derecho a acceder a una información plural, así como a la diversidad cultural. Para ello se deberá garantizar la indemnidad intelectual y estética de los trabajadores de la comunicación y de todos aquellos que participan en la producción de bienes culturales.

8.- En los casos de una integración vertical u horizontal de actividades ligadas, o no, a la comunicación social, se deberán establecer regulaciones que promuevan el pluralismo, respeten las incumbencias profesionales y derechos intelectuales de los artistas y demás trabajadores de la comunicación y el espectáculo.

9.- Deberá mantenerse un registro público y abierto de licencias. El registro deberá contener los datos que identifiquen fehacientemente a los titulares de cada licencia, y los integrantes de sus órganos de administración además de las condiciones bajo las cuales fue asignada la frecuencia. Las localizaciones radioeléctricas no previstas en los planes técnicos deberán ser puestas en disponibilidad a pedido de parte con la sola demostración de su viabilidad técnica.

10.- No podrán ser titulares de licencias de servicios de radiodifusión ni integrantes de sus órganos directivos, quienes ocupen cargos electivos oficiales nacionales, provinciales o municipales, funcionarios públicos de los distintos poderes, miembros de las Fuerzas Armadas y de seguridad, como así tampoco aquellos que hayan tenido participación comprometida con violaciones a los derechos humanos.

11.- Existen tres tipos de prestadores de servicios de radiodifusión: públicos, comerciales y comunitarios de organizaciones de la Sociedad Civil sin fines de lucro. Quedará prohibido todo tipo de discriminación o cercenamiento a causa de la naturaleza jurídica de la organización propietaria, en cuanto a potencia, cantidad de frecuencias disponibles o limitaciones a los contenidos. Todos los servicios de radiodifusión podrán contratar publicidad en igualdad de condiciones, ya que así se respetan los derechos humanos económicos, sociales y culturales.

12.- Los medios estatales deberán ser públicos y no gubernamentales. Deberán proveer una amplia variedad de programación informativa, educativa, cultural, de ficción y de entretenimiento garantizando la participación ciudadana y la atención a las necesidades de la población. En todas las regiones del país se destinará una frecuencia a la recepción gratuita del canal de TV pública nacional y de Radio Nacional; y de igual forma se reservará al menos una frecuencia para una radio y una emisora de TV provincial y una emisora de FM municipal . Los servicios de la radiodifusión universitaria constituyen un sistema público de gestión autónoma y se reservará no menos de una frecuencia de radiodifusión a cada una de las Universidades públicas nacionales.

13.- Los planes técnicos deberán reservar al menos el 33% de frecuencias, en todas las bandas, para entidades sin fines de lucro. En estos casos tendrá que prevalecer como criterio de asignación de frecuencias el plan de servicios y la inserción de las entidades en su comunidad.

14.- La ley establecerá cuotas que garanticen la difusión sonora y audiovisual de contenidos de producción local, nacional y propia. Esto implica producción realizada por actores, músicos, directores, periodistas, artistas, investigadores y técnicos argentinos, y reglamentará la obligación de inversión en producción propia y en la compra de derecho de antena de películas nacionales.

15.- La explotación de los servicios de radiodifusión es indelegable y debe ser prestada por el propio titular de la licencia.

16.- Las repetidoras y cadenas deben ser una excepción a la regla de modo tal de priorizar el pluralismo y la producción propia y local, salvo para las emisoras estatales de servicio público o la emisión de acontecimientos de carácter excepcional.

17. La publicidad sonora y audiovisual será de total producción nacional y deberá siempre diferenciarse de los contenidos de la programación, no estará incluida en esta, se difundirá en tandas claramente identificadas al inicio y al final por la señal distintiva del medio y no inducirá a estafas y engaños a la comunidad.

18. Los sistemas de distribución de señales deberán incluir en su grilla de canales las emisoras de TV de aire de la localidad, el canal público nacional y un canal con producción informativa local y propia.

19. La autoridad de aplicación deberá respetar en su constitución el sistema federal y estará integrada además por organizaciones de la sociedad civil no licenciatarias y por representantes de las entidades representativas de los trabajadores de los medios y de las artes audiovisuales.

20.- Se creará la figura de la "Defensoría del público", con delegaciones en las provincias, que recibirá y canalizará las inquietudes de los habitantes de la Nación. Deberá incluirse un capítulo que garantice los derechos del público. Estos podrán ser ejercidos directamente por los habitantes de la Nación o a través de la defensoría del público.

21. En la nueva ley se deberá contemplar la normalización de los servicios de radiodifusión atendiendo a las necesidades de aquellos impedidos de acceder a una licencia por las exclusiones históricas de la ley 22.285 y la administración arbitraria de las frecuencias por parte del Estado nacional.

Consejos Locales Alimentarios (C.A.L.)

AUTORAS: Beresiarte, Verónica; Meschini, Paula; Segarra, Adela.

TÍTULO: Consejos Locales Alimentarios (CAL.) Descripción y análisis de las formas de fortalecimiento democrático en los sectores pobres urbanos. Mar del Plata, 2002.

INSTITUCIÓN: Consejo Provincial de Desarrollo Humano y Familia y Grupo de Investigación “Problemáticas Socio Culturales” Facultad de Ciencias de la Salud y Servicio Social UNMDP.

RESUMEN

Este trabajo tiene por objetivo presentar una experiencia de gestión participativa de Programas Sociales. La meta última del mismo sería analizar críticamente los alcances de las acciones hasta ahora emprendidas a fin de, en base a la trabajosa práctica cogestiva, lograr esbozar algunos lineamientos tentativos que planteen la posibilidad de una nueva forma de pensar la implementación y formulación de las políticas públicas. Por otra parte, se intenta analizar una forma orgánica de participación popular en relación a la gobernabilidad en un momento de crisis como el actual.

Concretamente desde 1989 se viene trabajando en la ciudad de Mar del Plata en una experiencia de democratización y descentralización de las decisiones en torno al recurso alimentario, que actualmente adquirió una forma organizativa denominada Consejos Alimentarios Locales. Pero, paralelamente, estas instancias de asociatividad se tradujeron principalmente en un ejercicio real de administración de recursos, planificación de la direccionalidad de las acciones e implementación de proyectos concretos de promoción tanto local como ciudadana.

Específicamente, cabe destacar que LOS CONSEJOS NO SON, NI PUEDEN SER, UN FIN EN SÍ MISMOS. Tampoco pueden sostenerse como meras herramientas de diagnóstico y contralor; ello sería asumir tácitamente que la participación comunitaria carece de formas idiosincrásicas de organización; dando un valor únicamente instrumental a la misma. Tampoco se puede descontextuar el papel que estos consejos juegan dentro del marco más general de las políticas sociales locales, provinciales y nacionales.

El trabajo se propone analizar dentro de las dicotomía Soc. Civil / Estado, Global / local las relaciones actuales que se dan en el ámbito de los CALes entre gobernabilidad, participación social, solidaridad e igualdad, observando las tendencias dominantes y las contra tendencias e hipotetizando sobre alternativas de invertir esa determinación.

A partir de la implementación de los Programas Vida y Comadres; desde la Delegación del Consejo de la Familia y Desarrollo Humano de Gral. Pueyrredon; las experiencias de voluntariado municipal; las organizaciones de Cáritas y de diferentes se tendió a trabajar de forma integrada con otras instituciones de la ciudad en torno al eje alimentario. El objetivo era lograr los máximos niveles posibles de eficacia y eficiencia en torno a la distribución del recurso alimentario desde una concepción participativa y democrática de la gestión social.

RESÚMEN CV

Verónica Beresiarte: Licenciada en Psicología Universidad Nacional de Mar del Plata. Facultad de Psicología. Investigadora del grupo de investigación : Problemáticas Socio – culturales . Proyecto en ejecución: Relaciones de género y poder desde la perspectiva de la reproducción social.

Meschini Paula: Licenciada en Servicio Social Facultad de Ciencias de la Salud y Servicio Social. Maestrando de la Maestría de Gestión Ambiental del Desarrollo Urbano .CIAM.FAUD. Universidad Nacional de Mar del Plata. Becaria de Investigación de la Universidad Nacional de Mar del Plata. Investigadora en el Grupo de Investigación : Problemáticas Socio-culturales. Proyecto en ejecución: Relaciones de género y poder desde la perspectiva de la reproducción social.

Adela Segarra: Lic en Servicio Social Universidad de Morón Coordinación Delegación Mar del Plata del Consejo Provincial de la Familia y Desarrollo Humano - Distrito Gral. Pueyrredon.